11月30日,由浙江财经大学东方学院、海宁市人民法院、海宁市人民检察院、海宁市司法局联合举办的“海宁法治论坛:第九届司法理论与实务研讨会”在海宁市人民检察院顺利召开,这标志着海宁市区域法治联盟已搭建,法学理论与法律实务的良性互动机制已稳固。浙江财经大学东方学院副院长蒋钰明、海宁市人民检察院检察长李斌、海宁市人民法院院长陈建钢、海宁市司法局局长张伟峰、浙江大学光华法学院教授、博士生导师胡铭、浙江省高级人民法院刑三庭副庭长刘延和、刑三庭四级高级法官邱传忠、嘉兴市人民检察院第一监察部主任马卫兵、研究室副主任张峰、浙江工商大学法学院刑法学系主任董文辉博士、中国计量大学法学院胡荷佳博士、浙江省警察学院张帆博士及法政分院负责人等应邀参会,海宁市人民法院、海宁市人民检察院、海宁市司法局部分干警代表及律师代表、法政分院师生代表共180余人参加了本次研讨会。
完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度,是党的十八届四中全会作出的重大改革部署。2019年10月24日,“两高三部”共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,以刑法、刑事诉讼法的基本原则和宽严相济刑事政策为指导,对认罪认罚从宽制度的基本原则、适用范围和条件、从宽幅度、审前程序、量刑建议、审判程序、律师参与、当事人权益保障等作出了具体规定。为此,本次研讨会以“认罪认罚从宽制度与量刑建议精准化”为主题,在各方的共同参与下,分享经验、交流学习。
海宁市检察院李斌检察长致开幕词,他对本次会议的顺利召开表示祝贺,对今天应邀出席的各位嘉宾、学者以及海宁市司法局的加入表示热烈欢迎。随后,李斌检察长指出:本次大会由校、检、法、司多方融合,形成了强大的海宁法治联盟,为新时代理论研究、法治审判、司法实践工作的开展提供了创新平台。同时,李斌检察长也指出海宁市在关于认罪认罚从宽制度与量刑建议精准化工作方面的具体成果及存在的不足。他认为促进法治治理现代需要在理念和实践中做到幅度透明、做细做实,为新一轮司法工作的开展提供有效保障。
海宁市人民法院院长陈建钢致开幕词,他以犯罪主体、司法机关、社会治理三个角度为出发点,提出认罪认罚制度的完善不仅为政法系统法学理论研究提供更好平台,更有利于节省司法资源、提高司法效率,并给予当事人诉讼权利和诉讼地位的尊重,从而化解社会矛盾,促进社会和谐。司法实践的意义在于促进社会和谐,完善认罪认罚从宽制度意义深远,同时也是落实新时代依法治国要求的重要体现。
浙江财经大学东方学院副院长蒋钰明致辞,他表示本届会议的主题“认罪认罚从宽制度与量刑建议精准化”既符合中央全面深化司法体制改革、提升公正司法能力的大方向,也与海宁市司法机关改革发展目标以及东方学院致力于经管特色鲜明的高水平应用技术型大学发展定位相契合。一年一度的司法理论与实务研讨会是东方学院与海宁市人民法院、海宁市人民检察院、海宁市司法局校地合作共建的重要内容。东方学院始终坚持以人为本、德才兼备、产教融合的办学理念,希望通过搭建校地合作平台,不断推动海宁司法体制的创新、培养高素质应用型法律人才,从而推进海宁市司法理论研究与司法实践高度融合。
海宁市司法局局长张伟锋致辞,他以近两年海宁市刑事案件为切入点,通过分析认罪认罚从宽制度的实际应用情况,得出该项制度的落实不仅帮助了犯罪嫌疑人,还大大节约司法资源,促进了司法资源高效利用的结论。同时,他认为通过学术讲座案例分析,可以多方学术交流、共同探讨,且能够正确理解和把握认罪认罚从宽制度和量刑建议精准化,从而发挥集体智慧,进一步提升法学实务理论研究,加大司法机关的司法实践力度。
本次研讨会采用“主题讲座报告+分论坛研讨”模式。上午,教育部长江学者、浙江大学光华法学院教授、博士生导师胡铭作了《认罪认罚从宽制度和量刑建议精准化》的专题讲座,法政分院院长邵培樟主持讲座。胡铭教授从“认罪认罚从宽制度的试点·立法·司法解释·实践”、“认罪认罚从宽制度规范层面:理解的重点”、“认罪认罚从宽制度参与主体的定位”等内容展开,详细阐述认罪认罚制度对于当前司法体制改革的重要性,并形象地将认罪认罚从宽制度概括为“中国式认罪协商程序”。随后,胡铭教授以实际调研数据分析为基础,通过结合具体案例,对认罪认罚从宽的理解和适用进行了详细阐述,指出要明确刑事案件认罪认罚可以依法从宽处理的原则、完成刑事案件认罪认罚从宽的程序规定、增加速裁程序、完善值班律师制度,并对量刑建议和刑事强制措施的采取提出了自己的看法。胡铭教授以其幽默风趣的话语,同时结合中西方理论研究给予在场所有人丰富的理论经验,明确了法院、检察院、律师等多方主体司法责任,从而为维护司法公正、完善相关法律监督制度作出了重要价值导向。
下午,与会各位专家学者围绕“认罪认罚从宽制度与量刑建议精准化”这一主题进行分组研讨。首先,与会专家学者围绕“认罪认罚从宽制度的基本内涵与实践”、“认罪认罚从宽制度下律师实务新思考”、“认罪认罚案件上诉机制的完善”等多篇学术论文所提问题及观点展开理论研讨,随后,办案检察官、法官通过案例提出了办案过程中在适用认罪认罚制度时存在的实体和程序方面的困惑,其他参会人员对如何解决问题提出了自己的观点,研讨的核心问题是认罪认罚从宽制度的理念和价值、值班律师制度如何完善、认罪认罚案件判决后上诉问题、量刑建议精准化、律师独立辩护权、检察院抗诉等,参与研讨的专家、学者、司法干警各抒己见,学术氛围浓厚,高潮迭起,研讨会成果丰硕。
经过紧张有序的交流研讨,本次司法理论与实务研讨会在热烈的掌声中圆满落下帷幕。针对当前司法改革大背景,司法创新对司法人员的理论素养和办案能力的要求逐渐提高,因此,通过校、检、法、司各方充分发挥自身优势,形成全方位、多层次、宽领域的理论与实践相结合的学习研讨氛围,能够深化以“审判为中心”的改革内容,共同打造海宁市高标准、高水平、高素质的司法理论研究实务队伍。研讨会不仅是一年一度的司法理论与实务盛会,更是在新形势下面对新问题,从各方面多角度、多层次探讨问题的良好平台,在促进学院应用型建设和高素质应用技术型法律人才培养中发挥重要作用。
(撰(撰稿:李昶、韦卫庄、陈铭哲 摄影:叶淑、陈雨姗 初审:韩娟 终审:邵培樟)